國家鐵路局工程質量監督中心(以下簡稱“中心”)作為國家鐵路局所屬事業單位,主要從事鐵路建設工程質量安全情況分析與監督檢查、鐵路建設招標投標情況分析與監督檢查、鐵路工程招標評標專家庫和工程質量安全專家庫組建管理等工作。同時中心還承擔著京津冀地區鐵路工程安全質量監督管理工作。
自黨的“十八大”以來,國務院在《關于促進電子政務協調發展的指導意見》中提出了“大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享,加快政府信息平臺整合,推動數據資源開發”,以及“將大數據作為提升政府治理能力的重要手段,助力簡政放權,促進政府監管和社會監督有機結合”,明確了對政府部門資源共享和數據開放的要求。
為了提高北京地區項目監督工作信息化水平,探索創新監管手段,規范監督管理行為,即時掌握監督項目信息,進而實現項目監督信息化管理、建設信息資源共享,加強中心的項目監督管理水平,提升中心監督工作效率,同時也為國家鐵路局探索電子政務系統建設經驗與輔助技術支撐。中心于2017年6月聯合邁道科技研究并建設符合中心當前項目監督工作需求的信息化監督系統。
邁道科技依托于自身對工程建設安全監督工作的理解與經驗,通過反復的鐵路工程監督業務調研與需求分析,依托自身《行業監管安全專項解決方案》架構,結合中心監督工作的實際需求和鐵路工程項目監督管理工作特點,為中心定制開發滿足實際工作需求的鐵路工程項目監管輔助信息化系統-《項目監督輔助系統》。
該系統涵蓋自辦理項目監督手續起至完成初步驗收止的主要項目監督管理業務. 通過信息化的數據采集方式,協同式的管理模式,智能化的統計分析管理手段,對企業信息、項目信息、人員信息、監督檢查及檢查問題信息、法規制度等信息協同采集、分類管理,滿足鐵路局日常工作開展的需求,同時降低管理強度,提高管理效率,提升管理水平。
根據政府監管“雙隨機、一公開”的工作要求,建立自動化的檢測工作隨機抽取機制,通過對檢查人員、標段工點信息整理成庫,系統自動隨機指派檢查人員,隨機抽取檢查對象,形成制定監督檢查任務。對檢查過程發現的問題,在線公開,便于各參建單位在線了解。形成鐵路局規范化的監督檢查工作機制。開放性的政府部門工作信息公開窗口,對施工投訴、業務受理、部門公告、違規處罰等工作信息的公開,便捷的公開信息獲取渠道,同時便捷、規范的監管信息上報平臺,簡化企業信息上報工作,提高工作效率,提升企業對政府工作滿意度與支持度,極大的提升了鐵路局的社會形象。
對鐵路局監督檢查工作過程中發現的問題,分類管理,積累成庫,形鐵路行業檢查問題大數據,為后續政府監管關注方向,工作改進,預測預警等方面提供決策支撐。建立起鐵路建設系統問題大數據標桿。系統由鐵路局主導,對行業內的受監督企業的參建項目經歷、企業業績、違規處罰等信息全面記錄,形成各企業真實誠信記錄,建設期行業內企業誠信評價體系。樹立起鐵路建設系統內企業誠信管理標桿。